中国(guó)共(gòng)产党(dǎng)国有企业基层组织工作条例(试行)
(2019年11月29日中共中央政治局会议(yì)审议(yì)批准 2019年(nián)12月30日(rì)中共中央发布)
引自共(gòng)产党员网
第一章 总则
第一条 为了深入(rù)贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落(luò)实(shí)新时代党的建(jiàn)设总要求(qiú)和新时代党的组(zǔ)织路线,坚持(chí)和(hé)加强党对国有企业的全面领导,提高国(guó)有企业党(dǎng)的建设(shè)质量,推动国有企业高质量发(fā)展,根据《中国共产党章(zhāng)程》和有关法(fǎ)律,制定(dìng)本条例。
第二条 国有企业党组织必须高(gāo)举中国特色社会主义伟大旗帜,以马(mǎ)克思列(liè)宁主义(yì)、毛泽东思想(xiǎng)、邓小(xiǎo)平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观(guān)、习(xí)近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想为指导,坚持(chí)党的基本理论、基本(běn)路线、基本方略(luè),增强“四个意识”、坚(jiān)定“四(sì)个自信”、做到“两个维(wéi)护”,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管(guǎn)党、全面从严治党,突(tū)出(chū)政(zhèng)治功(gōng)能(néng),提(tí)升组织力,强化(huà)使(shǐ)命意识和责任(rèn)担当,推动国有企业深化(huà)改革(gé),完善中国特色现代企(qǐ)业制度,增(zēng)强国有经(jīng)济竞争力、创新力、控制力、影响(xiǎng)力、抗风险能(néng)力,为做(zuò)强做优(yōu)做大国有资本提供坚强(qiáng)政治和组织保证。
第三条 国有企业党组(zǔ)织工作应当遵循以下原则:
(一(yī))坚持加强党的领导和完善(shàn)公司治理(lǐ)相(xiàng)统一(yī),把(bǎ)党的领导融入公司治理各环(huán)节;
(二(èr))坚(jiān)持党建工作与(yǔ)生产经营(yíng)深度融合,以(yǐ)企业改革发展成果检(jiǎn)验(yàn)党组织工(gōng)作成效;
(三)坚持党管干部(bù)、党管人才,培养高素质专业化企(qǐ)业领导人(rén)员队伍(wǔ)和人才队(duì)伍;
(四)坚持抓基层打基础,突出党支部建设(shè),增强基层党(dǎng)组织生(shēng)机活力;
(五)坚持全心全意依靠工人阶级,体现企业职工群众主人翁地位,巩(gǒng)固(gù)党执政的阶级基础。
第二章(zhāng) 组织设置(zhì)
第四条(tiáo) 国(guó)有企业党员人数100人以上的,设立党的基(jī)层委员会(以下简称党(dǎng)委)。党(dǎng)员人(rén)数不足100人、确因(yīn)工作需要的,经上级党(dǎng)组(zǔ)织(zhī)批准,也可以设立党委。
党员人数50人以上、100人以下(xià)的,设立党的总(zǒng)支部(bù)委员会(以下简称党总支)。党员(yuán)人数不足50人、确因工作需要的,经上级党(dǎng)组(zǔ)织批准,也可以设立党总支。
正式党员3人以上的,成立(lì)党支部(bù)。正式党员7人以(yǐ)上的党支部,设(shè)立(lì)支部委员会。
经党中央批准,中管企业一般设立党(dǎng)组(zǔ),中(zhōng)管金融企业设立(lì)党组性质党委。
第五条 国有企业党(dǎng)委由(yóu)党员大(dà)会或(huò)者党员代表大(dà)会选举产生,每(měi)届任期(qī)一(yī)般为5年。党总支和支部委员会(huì)由党(dǎng)员大(dà)会选举(jǔ)产生,每届任(rèn)期(qī)一般为3年(nián)。任(rèn)期(qī)届满应当按(àn)期进(jìn)行换届选举(jǔ)。根据(jù)党组(zǔ)织(zhī)隶属关系和干部(bù)管(guǎn)理权限,上级(jí)党组织(zhī)一般应当提前6个月提(tí)醒做好换(huàn)届准备工作。
中央企(qǐ)业直属企(qǐ)业(单位)党组织换届(jiè)选(xuǎn)举工作,以中央企(qǐ)业党委(党组(zǔ))为主指导,审批程序(xù)按照党内有关(guān)规(guī)定(dìng)办理。中央企(qǐ)业及其直属(shǔ)企业(单位(wèi))召开党员代表大会,可以为(wéi)党组织隶(lì)属地方党组织的下一级企业(单(dān)位)分配代(dài)表名(míng)额。
第六条 国有企业党委一般由(yóu)5至9人组成,最多不超过11人,其中书记1人、副书(shū)记1至(zhì)2人。设立常务(wù)委员会的,党委常务(wù)委员会(huì)委员一般5至(zhì)7人、最(zuì)多不超过9人,党委委员(yuán)一(yī)般15至21人。党委委员一般应(yīng)当有3年(nián)以上党龄,其中中央(yāng)企业及其直属企业(单位)、省属国有(yǒu)企业(yè)的党委委员应当有5年以上(shàng)党龄(líng)。
国有企业(yè)党总(zǒng)支一般由5至7人组成,最多(duō)不超过9人;支部(bù)委员会(huì)由3至5人组成,一般不超过7人。正式党员不足7人的党支部,设1名书记,必要时可以设1名副(fù)书记。党支(zhī)部(bù)(党总支)书(shū)记一般应当有1年以上党(dǎng)龄。
第(dì)七条 国有企(qǐ)业党(dǎng)组(zǔ)织书记、副书记以及设立(lì)常(cháng)务委员会的党委常务(wù)委员会委员,一般(bān)由本级委员会(huì)全体会议(yì)选举产生。选举结果报上(shàng)级党组织批准。
中央企业党委(党组(zǔ))认为有必要时,可以调(diào)动或者指派直属(shǔ)企(qǐ)业(单位)党组(zǔ)织负责(zé)人。
第八条(tiáo) 国有企业党委设立纪律检查委员会或者纪律检查(chá)委(wěi)员,党总支和支部委员(yuán)会设立纪律检(jiǎn)查委(wěi)员。
第九条(tiáo) 国有企业在推进混合所有(yǒu)制(zhì)改革过程中,应当(dāng)同步设(shè)置或者调整党的组织,理(lǐ)顺党组织隶属关系,同步选配好党组(zǔ)织负(fù)责人和党务工作人员,有效开展党(dǎng)的工作。
第十条 为执行某项任务临时组建(jiàn)的工程项(xiàng)目、研发团队等机构(gòu),党员组织关系不转接(jiē)的,经上级党组织批准,可以成立临时(shí)党组织。临时党(dǎng)组织领导班子成(chéng)员由批准其(qí)成立的(de)党组织指定。
第三章 主要职(zhí)责
第十一(yī)条 国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方(fāng)向、管(guǎn)大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。主要职责是:
(一)加强企业党的政(zhèng)治建设,坚持和落实中国特色社会主义(yì)根本制度、基本制度、重要制度,教育引导全体党员始终在政(zhèng)治立场(chǎng)、政治方向、政治原则(zé)、政治道路上同以习近平(píng)同志为核心的党中央保持高(gāo)度一致;
(二)深入(rù)学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习宣传党(dǎng)的理论,贯彻执行党的路线方针(zhēn)政策,监督(dū)、保证党中(zhōng)央重(chóng)大决策部署和上级党组织决议在(zài)本企业(yè)贯彻落实;
(三(sān))研(yán)究讨论企(qǐ)业(yè)重大经营管理事项,支(zhī)持股东(大)会、董事会、监事会(huì)和经理层依(yī)法行使职(zhí)权;
(四)加强对企(qǐ)业选人(rén)用人的领导和把关,抓好企业领导(dǎo)班子建设和(hé)干部队伍、人才队伍建设;
(五)履行企业党风廉政建设主(zhǔ)体(tǐ)责任,领导、支持内设纪检组织(zhī)履行监督执纪问责职(zhí)责,严明政治纪(jì)律和(hé)政(zhèng)治规矩,推动全面从(cóng)严治(zhì)党向基层延伸;
(六)加强基层党组织建设(shè)和党员队伍建(jiàn)设,团结带(dài)领(lǐng)职(zhí)工群众积极投身企业改革发(fā)展;
(七)领导企(qǐ)业思想政(zhèng)治工作、精神(shén)文(wén)明建(jiàn)设、统一战线工作,领导企(qǐ)业工会、共(gòng)青团、妇女组织(zhī)等群(qún)团组织。
第(dì)十二条 国(guó)有企(qǐ)业党支部(党总(zǒng)支)以(yǐ)及内设机构中设(shè)立的党委围绕生(shēng)产(chǎn)经营开展工作,发挥战(zhàn)斗堡垒作用。主(zhǔ)要职责是:
(一)学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传和执行党中央(yāng)、上级党组织(zhī)和本组织的决议,团结带领职工群(qún)众(zhòng)完成本单(dān)位各项任务。
(二)按照规定参与本(běn)单(dān)位重(chóng)大问题的决策,支持本单位负责人开展工作。
(三)做好党员教育、管理、监(jiān)督、服务和发展党员(yuán)工作,严格党的组织生活,组(zǔ)织(zhī)党员创先争优(yōu),充(chōng)分发(fā)挥(huī)党员先锋模范作用。
(四)密切联(lián)系(xì)职工(gōng)群众,推动解(jiě)决职工群众合理诉求(qiú),认(rèn)真做好思想政(zhèng)治(zhì)工作。领导本单位(wèi)工会、共(gòng)青团、妇女组(zǔ)织等群团组织,支持它(tā)们依照各自章程(chéng)独立负责(zé)地开展(zhǎn)工作。
(五)监(jiān)督党(dǎng)员、干部和企业其他工作人员(yuán)严(yán)格遵守国家法律法(fǎ)规、企业财(cái)经人事制度,维护国家、集(jí)体和群(qún)众的利益。
(六)实(shí)事(shì)求是对党的建设、党的工作(zuò)提出意见建议,及时向上级(jí)党组织报告重要(yào)情况。按照规定向党员、群众通报党(dǎng)的工作情(qíng)况。
第四章(zhāng) 党的(de)领导和公司治理
第十三条 国有企业(yè)应(yīng)当将党建工(gōng)作(zuò)要(yào)求写入公(gōng)司章(zhāng)程,写明党组织的职责权限、机构设置(zhì)、运行机制、基础保(bǎo)障等重(chóng)要事项,明确党组(zǔ)织研究讨论是董事会(huì)、经理层决策(cè)重大问题的(de)前置程序,落实党组(zǔ)织(zhī)在(zài)公(gōng)司(sī)治理结(jié)构中的法定地位。
第十四条 坚(jiān)持和完善“双向(xiàng)进入、交(jiāo)叉(chā)任职”领导(dǎo)体制(zhì),符合条件的(de)党委(党组)班子成(chéng)员可以通过法定程序进入董事会、监事会(huì)、经理层,董事会(huì)、监事会、经理(lǐ)层(céng)成员中符合条件的(de)党员可以依照有(yǒu)关规定和程(chéng)序进入党委(党组)。
党委(党组)书(shū)记、董事长(zhǎng)一般由一人担任,党员总经理担(dān)任副书记。确因工作需要由上级企业领导(dǎo)人员兼任董事长的,根据企业实际,党委(wěi)书记可以由党(dǎng)员总经理担任,也可以单(dān)独配备(bèi)。
不设董事会只设(shè)执行董事的独立法人企业,党委书记和执行董事一般由一人担任。总(zǒng)经理(lǐ)单设(shè)且是(shì)党员的,一般应当担任党委副书(shū)记。
分公司(sī)等(děng)非独立法(fǎ)人企业(yè),党委书记和(hé)总(zǒng)经理是否(fǒu)分(fèn)设,结合(hé)实(shí)际(jì)确(què)定。分设的一般由(yóu)党委书记担任副总经理、党员总经理担任党委副(fù)书(shū)记。
中央企业党委(党组)配备(bèi)专职(zhí)副书记,专职副书记一般进入董事会且不在经理层任职(zhí),专责抓好党建(jiàn)工作。规模(mó)较大(dà)、职工和党员(yuán)人(rén)数较多的(de)中央企业所属企(qǐ)业(单位)和地方国(guó)有企业党委,可以配备专职副书记。国有企(qǐ)业党委(wěi)(党(dǎng)组)班子中的内设纪检组织负(fù)责人,一(yī)般不兼任其他职务,确需兼任的,报上级党组织批准(zhǔn)。
国有企(qǐ)业党组(zǔ)织实行集体领导和个(gè)人分工(gōng)负责相结合(hé)的制(zhì)度(dù),进入董事会、监事(shì)会、经理层的党(dǎng)组织领导(dǎo)班子成员必须落实党组织决定。
第十五条 国有(yǒu)企(qǐ)业重大经营管理事项必须经党委(党组)研(yán)究讨论后,再由董(dǒng)事会或者经理层作出决定。研究(jiū)讨论的事项主要(yào)包括:
(一)贯彻党中央决策部署和(hé)落实国家发展战略的(de)重大举措(cuò);
(二)企业发展战略、中长期发展规划,重要改革(gé)方案;
(三)企业资产重组、产(chǎn)权转让、资本运作和大(dà)额投资(zī)中的原则性(xìng)方向性问题;
(四)企业组织架(jià)构设置和调整,重要规章制度的(de)制定和修改;
(五)涉(shè)及企(qǐ)业(yè)安全生产(chǎn)、维护稳定(dìng)、职工权益、社会责任等方面的重大事项(xiàng);
(六(liù))其他(tā)应(yīng)当由党委(党(dǎng)组)研(yán)究讨论的(de)重要事(shì)项。
国有(yǒu)企(qǐ)业党委(党组)应(yīng)当结合企业实际制(zhì)定研(yán)究(jiū)讨(tǎo)论的(de)事项清(qīng)单,厘清党委(党组)和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责(zé)。
具有人财物重大事项决策权(quán)且不设党委的(de)独立(lì)法人企(qǐ)业的党支部(党(dǎng)总支),一般由党员负责人担任书记和(hé)委员,由(yóu)党(dǎng)支(zhī)部(党(dǎng)总支)对企业重大事项进行集体研究把关(guān)。
第十(shí)六(liù)条 国有企业党组织(zhī)应当按(àn)照干部管理权(quán)限,规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序,落实(shí)对党忠(zhōng)诚、勇于创新、治企有方、兴企(qǐ)有为(wéi)、清(qīng)正廉洁的要求,做好选配企业(yè)领导人员(yuán)工(gōng)作,加大优(yōu)秀年轻领导人员培(péi)养选(xuǎn)拔力(lì)度,加(jiā)强企(qǐ)业领导人员管理监督,保证党对干部人事工作的领导权(quán)和对(duì)重要干部的管理权。
实施人才强企战略,健全人才(cái)培养、引(yǐn)进、使用机(jī)制,重点做好企业经(jīng)营管理(lǐ)人才、专业技术人才、高技能人才以及特殊领域紧缺人才工作,激发和(hé)保护企(qǐ)业家精神,营造鼓励创新创业的良好环境(jìng)。
第十七条(tiáo) 健全以职(zhí)工代表大(dà)会为基本形式的(de)民主(zhǔ)管理(lǐ)制(zhì)度,探索职工参(cān)与管理的(de)有效方式,推进厂务公开、业务(wù)公开,保障职工知情权(quán)、参(cān)与权、表达权、监督权,维护职工(gōng)合法权益。重(chóng)大决策应当听取(qǔ)职工意见,涉及职(zhí)工(gōng)切(qiē)身利益的重大问题必(bì)须经过职(zhí)工(gōng)代表大会或者职工大(dà)会审(shěn)议(yì)。坚持和完(wán)善职工董事制度、职工监事制度,保证职工(gōng)代表有序参与公司(sī)治理。
第(dì)五(wǔ)章 党员队伍建设(shè)
第十八(bā)条 国(guó)有企业党组织应(yīng)当坚(jiān)持集中教育和经常性教育相结合,采取集(jí)中轮训、党(dǎng)委(党组)理论学习中心组学习、理(lǐ)论宣讲、在线学习培训(xùn)等方式(shì),强化政治(zhì)理论教育、党的宗旨教育(yù)、党章党规党纪教育和革命传统教育(yù),组织引导党员认真学习党史、新中国(guó)史、改革开(kāi)放史,推进(jìn)“两学一(yī)做”学(xué)习教育(yù)常态化制度化,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课(kè)题,形成(chéng)长(zhǎng)效机制。
第十九(jiǔ)条 严(yán)肃党的(de)组织生活,认真召开民主生活会和组(zǔ)织生活会,提高(gāo)“三(sān)会一课”质量,落实谈(tán)心谈(tán)话、民主评(píng)议党员和主题党日(rì)等制度(dù),增强党内政治(zhì)生活的(de)政治性、时代性(xìng)、原则性、战斗性。坚持重温入党(dǎng)誓词、重温入党志愿书等有效做法,落(luò)实党员领导干(gàn)部讲(jiǎng)党课制度(dù)。
第二十条 强化党(dǎng)员日常管理,及时转接(jiē)党员(yuán)组织关(guān)系,督促党员按期足额交纳党费,增强党员意识(shí)。加强和改进青(qīng)年党员、农民工党(dǎng)员(yuán)、出国(guó)(境)党员、流动党员、劳务派(pài)遣制员工党(dǎng)员的管理服务。有针(zhēn)对(duì)性做(zuò)好(hǎo)离退休职工党员、兼并重组(zǔ)和(hé)破产企业职工党员管理服务工(gōng)作。
从政治、思想、工作、生(shēng)活上关心关(guān)爱党员,建立健全党内关(guān)怀帮(bāng)扶机制,在重要(yào)节日、纪(jì)念日等走访慰问功勋荣誉表彰奖励获得者,经常(cháng)联系关心(xīn)因公伤残党员、老党员、生活(huó)困难(nán)党员(yuán)和因公(gōng)殉职、牺牲党员的家庭,帮助解决实(shí)际问题。
严格执行党的纪律,对(duì)违犯党的纪律的党(dǎng)员,按照党内有关规定及时进(jìn)行教(jiāo)育或者处理。
第二十(shí)一条 按照控制总量、优化结构、提高质(zhì)量(liàng)、发(fā)挥(huī)作用的(de)总要求(qiú)和(hé)有关规(guī)定发展党员。坚持(chí)把(bǎ)政治标准(zhǔn)放在首位,重视在生产经(jīng)营一线、青(qīng)年职工和高(gāo)知(zhī)识群体中发展党员(yuán),力争每个班组都有党员。注重把生(shēng)产经营骨干培养(yǎng)成党员(yuán),把党员培养成生产经营骨干。对技术(shù)能手、青年(nián)专家等(děng)优秀人才,党组织应当加强联系、重点培养。
第二十二条 紧(jǐn)密(mì)结(jié)合企业生产经营(yíng)开展党组织活动,通过设立党员责任(rèn)区、党(dǎng)员(yuán)示范岗(gǎng)、党员突击队、党员服务队等形式(shì),引导(dǎo)党员创先争优、攻坚克难,争当生(shēng)产经营的能手、创新创业的(de)模范、提高效益的标兵、服务群(qún)众的先(xiān)锋。引导(dǎo)党员积(jī)极参与志(zhì)愿服务,注重发挥党(dǎng)员在区域化党建和基层治理中的重(chóng)要作用。
第六章 党的政治(zhì)建设
第二十三条 国有企业(yè)党组织必(bì)须(xū)把党(dǎng)的政治建设摆在首位,担负起党的政治建设责任,提高政(zhèng)治(zhì)站(zhàn)位,强化(huà)政治(zhì)引领,增强政治能力,涵养政治生态(tài),防范政治风险,坚(jiān)决(jué)落实(shí)党中(zhōng)央决策部(bù)署,推动企业(yè)聚焦主责主业,服务国家(jiā)发(fā)展战略,全面履行经济责任、政(zhèng)治责任、社(shè)会(huì)责(zé)任(rèn)。
第二十四(sì)条 坚持用党的创新理论武装党员干部(bù)职(zhí)工,突出政治教育和政治训练,推(tuī)动习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想(xiǎng)进企业(yè)、进(jìn)车间(jiān)、进(jìn)班组、进头脑,引领职(zhí)工群众听党话、跟(gēn)党走。开展中国(guó)特色社会主义和实现(xiàn)中华民族伟大复兴中国梦宣传教育,加(jiā)强爱国主义、集体(tǐ)主义、社会主义教(jiāo)育,抓好形势政策(cè)教育。
第二十五(wǔ)条 坚持(chí)以社会主义核心(xīn)价值(zhí)观引领企业文化建设,传承弘扬(yáng)国有企业优良传统和作(zuò)风,培(péi)育家国情(qíng)怀,增强应对挑战(zhàn)的斗志,提(tí)升产业(yè)兴国、实业报(bào)国的精气神。深化文明(míng)单位创(chuàng)建,组织开展岗位技能竞赛(sài),开(kāi)展群(qún)众性文化体育活动,弘(hóng)扬(yáng)劳模精神、工(gōng)匠精神,大力宣传、表彰(zhāng)先进典型,发挥(huī)示范引领作用(yòng),造(zào)就(jiù)有理想守信念、懂技术(shù)会创新、敢(gǎn)担当(dāng)讲奉(fèng)献(xiàn)的新时(shí)代国有(yǒu)企业职(zhí)工队伍。
第二十六(liù)条(tiáo) 把思想(xiǎng)政(zhèng)治(zhì)工(gōng)作作为经常性(xìng)、基础性工作(zuò),把解决思想(xiǎng)问题同解(jiě)决实际问题结(jié)合起(qǐ)来,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,积极构(gòu)建和谐劳动关系,努力将矛(máo)盾化解在基层。健全(quán)落实企业(yè)领(lǐng)导人(rén)员基层联系点、党员与职(zhí)工结(jié)对(duì)帮带等制度,定期开展职工(gōng)思想动(dòng)态分析,有针(zhēn)对性做好人文关怀和心理疏导。注意在企业改(gǎi)革重组(zǔ)、化解过剩产能、处置“僵(jiāng)尸企业(yè)”和企业破产等过(guò)程(chéng)中,深(shēn)入细致做好(hǎo)思(sī)想工作,解决职工群众困(kùn)难,引(yǐn)导(dǎo)职工群众拥(yōng)护支持改革,积极参与(yǔ)改革。
第二十(shí)七条 坚(jiān)持党建带群建,充分发挥群团组织桥梁纽带作用,推(tuī)动群团组织团结动员职工(gōng)群众围绕企业改(gǎi)革(gé)发(fā)展(zhǎn)和生产经营建功立业,多(duō)为职工群(qún)众办好事、解难(nán)事,维护和发展职(zhí)工(gōng)群(qún)众利益。
第七章(zhāng) 党内(nèi)民(mín)主和监(jiān)督
第二(èr)十(shí)八条 国有(yǒu)企(qǐ)业党组织应当落实党员的(de)知情权(quán)、参与权、选(xuǎn)举权、监督权,畅通党员参与党内事务的途径,推进党(dǎng)务公开,建立健(jiàn)全(quán)党员定期评议党组织(zhī)领导班子等制度(dù)。落实党员代表大(dà)会代表任期制,健全代表联(lián)系党员群众等(děng)制度,积极(jí)反映基层(céng)党组织和党员意(yì)见建议。
第二十九条(tiáo) 落实全(quán)面从(cóng)严治党责(zé)任,强化政治监督,加强对党的理论和路线(xiàn)方针政策以及重大(dà)决策部署贯(guàn)彻(chè)落实(shí)的(de)监督检查。严格落实中央八项(xiàng)规(guī)定及其实施(shī)细(xì)则(zé)精神,坚(jiān)决反对形式主义、官僚主义、享乐(lè)主义和奢靡之风。加强对制度执行的监(jiān)督(dū),加强对企业关键岗位、重(chóng)要(yào)人员特别是主要负责人(rén)的监督,强化对权(quán)力集中、资金密集、资源富集、资产(chǎn)聚(jù)集的重点部门和单位的监(jiān)督,突出“三(sān)重一大”决策、工程(chéng)招投标、改(gǎi)制(zhì)重组、产权变(biàn)更和(hé)交易等重点(diǎn)环节的监督(dū),严肃查(chá)处(chù)侵吞(tūn)挥(huī)霍国(guó)有资产、利益输送(sòng)等违规违纪问题。问(wèn)题严重的(de),应当及(jí)时(shí)向上级(jí)党组(zǔ)织(zhī)报告。
第三十条 落实党内(nèi)监督责(zé)任(rèn),建立健全(quán)党内(nèi)监督(dū)制度机(jī)制,强化日常管(guǎn)理和监督,充分发挥(huī)内(nèi)设纪检组织、党委工作机构、基层党组织和党员的监督(dū)作用。加强对企(qǐ)业领导人员的党(dǎng)性教育、宗旨教育(yù)、警示教育,落实谈心谈话制度,加大提醒、函(hán)询、诫勉等力(lì)度,通过巡视巡察、考察考核(hé)、调(diào)研督导、处理信访举报、抽查核实个人有关事项报告等方式(shì),督促企业领导人员(yuán)依规(guī)依法用权、廉洁履职。
善用企(qǐ)业监事会、审计(jì)、法律(lǜ)、财务(wù)等监督力量,发(fā)挥职工群众监督、社会监督和舆(yú)论监督作用,推动各类监督有机(jī)贯通、相互(hù)协调,形成监督合力,提(tí)高监督效能。
第三十一条 国有企业内设纪检组织履行监督执纪问责职(zhí)责,协(xié)助党委推进全面从严治党、加(jiā)强党(dǎng)风建设和组织协(xié)调反腐败(bài)工作(zuò),精准运用监督执纪“四种形态”,坚决惩治和预防腐败。
各级纪(jì)委监委派(pài)驻企业的纪(jì)检监(jiān)察机构(gòu)根据授(shòu)权履行纪检、监察职责,代表上级纪委监委对企业党委(党组)实行(háng)监督,督促推动国有企业党委(wěi)(党组)落实全面从严治党主(zhǔ)体责任。
第八章 领导和(hé)保障
第三十二条 各级党委应当把(bǎ)国有(yǒu)企业党(dǎng)的建设纳入整体(tǐ)工作部署(shǔ)和(hé)党的建设总体规(guī)划,按照管人(rén)管(guǎn)党(dǎng)建相统一的(de)原则(zé),健全上下贯通、执(zhí)行有力的(de)严密体系(xì),形成(chéng)党委统一领(lǐng)导、党委组织部门牵头抓总、国有资产监(jiān)管部门党组(党(dǎng)委)具体指导(dǎo)和日(rì)常(cháng)管理、有关部门密切配合、企业(yè)党(dǎng)组织履职尽责的工(gōng)作格局。中央组织部负(fù)责全(quán)国国有企业党的建设工作的宏观指(zhǐ)导。
中央企业直属企业(yè)(单(dān)位)党建工作(zuò),以(yǐ)中(zhōng)央企业党委(党组)领导、指导为主,企业所在地的市地(dì)以上党(dǎng)委协助。
中(zhōng)管金融企业党委垂直(zhí)领导(dǎo)本系统的党组织(zhī),负责抓(zhuā)好本系统党建工(gōng)作。
第三十三(sān)条 国有企业党组织履行(háng)党的建设主体(tǐ)责任,书记履行第(dì)一责任人(rén)职责,专(zhuān)职副书记履行直(zhí)接责任,内设纪检组织(zhī)负责人履行监督责任(rèn),党组织领导班子其他成(chéng)员履行“一岗双责”,董事(shì)会、监事会和经(jīng)理层党员成员(yuán)应当积极支持、主动参与企业党建(jiàn)工(gōng)作。
各级党(dǎng)组织应当强化党建工作责任制落实情(qíng)况(kuàng)的督促检查,层层传导压力,推动工作(zuò)落实。
第三十四条 全面推行党组织(zhī)书记抓基(jī)层党建述职评议考核(hé)。强化考核(hé)结果运用,考(kǎo)核结(jié)果在一定范围内通报,并作为企业领导人员政治(zhì)素质考察和综合(hé)考核评价的(de)重要依(yī)据(jù)。
企业党(dǎng)组织每年年初(chū)向上级党组织全面报告上(shàng)年度党建工作情(qíng)况,党组织领导班子成(chéng)员定期向本企业党(dǎng)组织报告抓(zhuā)党建工作情况(kuàng)。
第(dì)三十五(wǔ)条 国有企业(yè)党委按(àn)照有利于加强党的工作和精干高效协调(diào)原则(zé),根(gēn)据实际需要设(shè)立办公室(shì)、组织部、宣传部等工作机构,有关机构可以(yǐ)与企业职能(néng)相近的管理部门合署办公。领导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责,分属两个部门的应当由同一个领导班(bān)子成员分(fèn)管。
第(dì)三十六(liù)条(tiáo) 根(gēn)据企业职工人数和实(shí)际(jì)需(xū)要,配备(bèi)一定比例专兼职(zhí)党(dǎng)务工作人员。选优配强党组织书记(jì),把(bǎ)党支部书记(jì)岗位作(zuò)为培(péi)养选拔企业领导(dǎo)人员的重(chóng)要台阶。注重选拔政治素质好、熟悉经(jīng)营(yíng)管(guǎn)理、作风正派、在职(zhí)工(gōng)群众中有(yǒu)威信(xìn)的党员骨(gǔ)干(gàn)做(zuò)企业党建工(gōng)作,把党(dǎng)务(wù)工(gōng)作岗位作为培养企业复(fù)合型(xíng)人才(cái)的重要平台。严格落实同职级、同待遇政策,推(tuī)动党务工(gōng)作人员与其他经营管理人(rén)员(yuán)双向交流。
加强对党支(zhī)部书记和党务(wù)工(gōng)作人员的培训,确(què)保党支(zhī)部书记和党务工作人员每年至少参加1次集中培训。新任党支部书记一般应当在半年内完成任职培(péi)训(xùn)。
第(dì)三十七条(tiáo) 通过(guò)纳入管理费用、党(dǎng)费(fèi)留存等渠道,保障企(qǐ)业(yè)党组织工(gōng)作经(jīng)费(fèi),并向生(shēng)产(chǎn)经营(yíng)一线倾斜。纳(nà)入管(guǎn)理费用的部分,一(yī)般(bān)按(àn)照企业上年度职(zhí)工工资总额1%的比例安(ān)排,由企业纳入年度预算。整(zhěng)合利用(yòng)各类资源,建好(hǎo)用好(hǎo)党组织活(huó)动阵地。
建立党支部工(gōng)作经常(cháng)性督查指导机制,推(tuī)进党支部标(biāo)准化、规范化建(jiàn)设,抓(zhuā)好软弱涣(huàn)散(sàn)基层党组织整(zhěng)顿提升。注重运用网络(luò)信(xìn)息化手段和新(xīn)媒(méi)体平台,增(zēng)强(qiáng)党组织活动和党员教育(yù)管理工作的吸引力(lì)、实效性。
第三十八条 坚持有责必问、失(shī)责必究。对国有企业党的建设思想不重视、工作不得力的,应当及时提(tí)醒、约谈或者通报(bào)批评,限期整(zhěng)改。对违反本条例规定(dìng)的(de),按照有关规定追究责(zé)任(rèn)。
第九章 附则
第三十九条(tiáo) 本条例(lì)适用于国有独资、全资(zī)企业(yè)和国有资本绝对控股企业。国有(yǒu)资本相对控股并具有(yǒu)实际控制力(lì)的企业,结合实际参照本条例执行。
第四十条 本(běn)条例由中(zhōng)央组(zǔ)织部负责解(jiě)释。
第四十一条 本条例自2019年12月30日(rì)起施(shī)行。其他有关国有(yǒu)企业党组织工作的规定(dìng),凡与本条(tiáo)例不一致的,按照本(běn)条例执(zhí)行。